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今日说法20191228,知假买假之后,白沙洲增益冷链市场,问题冻肉
来源:cctv1中央电视台今日说法

今日说法|专门购买问题冻肉后要求420万高额赔偿,是维护正义还是敲诈勒索?

    家住湖北武汉柯某自2017年到2018年,共花费了42万元,先后从武汉市洪山区的白沙洲增益冷链市场的5家商户分别购买了冻肉,而柯某此举的用意却让人始料不及。

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“一举两得”的计划

    柯某早年开过饭店,常跟肉禽市场的人打交道,他听说有人在白沙洲冷链市场出售未经检疫的冻肉,同时柯某了解到《食品安全法》规定:经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍的赔偿。于是柯某脑中就出现了一个计划。

    柯某买完这些冻肉之后,将5家商户分别起诉至法院,理由是这些冻肉未经检疫,要求对方返还购物款,同时支付十倍惩罚性赔偿款。也就是说按照柯某的设想,当初用于购买冻肉的42万元,不但可以一分不少地回到自己的腰包,随之而来的还有一笔420万元的巨额惩罚赔偿。

    面对别人对他行为动机的质疑,柯某毫不避讳,表示自己的目的虽然是挣钱,但是也确实打击了犯罪,不具有社会危害性,而出售未经检疫的冻肉行为,才危害国家和社会。

    柯某表示由于自己购买冻肉的交易量大,就在每次交易时都拍摄了视频。柯某提供的一段交易视频中,商家表示等12:00工商的下班吃饭了,就可以帮柯某上货,冻肉的最终交易地点是一个地下停车场。

“毫不知情”的商家

    接到举报后,市场监管部门面进行了核查,确认柯某购买的冻肉确实未经检疫,存在重大食品安全隐患。面对巨额索赔,给柯某供货的商家们纷纷表示难以接受。

    涉事商户中被索赔最多的阮老板表示,柯某陆续从自己店里买过14次冻肉,共花费28万元。阮老板觉得,如果柯某是第一次购买发现有问题,来寻求赔偿还说得过去,但柯某明知有问题还多次购买,明显是动机不纯,自己不能接受。提到那些不合格的冻肉,阮老板则表示这都是自己的店员私自从外面调的货,自己并不知情——尽管柯某提供的证据显示,买肉的钱都是通过手机转账支付给阮的妻子的。

    另外一位出售了11万元冻肉给柯某的马女士,同样表示不能接受,同时她还表示自己店里从不经营有问题的冻肉,出售给柯某的那些,都是临时找别的商户串的货。

    面对商户对于买肉动机的质疑,柯某泰然处之,并表示自己此举十分正当,因为他研究过最高人民法院自2014年3月15日起施行的《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》,规定的第三条明确规定:因食品、药品质量问题发生纠纷,生产者、销售者以购买者明知食品药品存在质量问题仍然购买为理由进行抗辩的,人民法院不予支持。

半路中断的官司

    就在柯某以为稳坐钓鱼台的时候,供货商家们也没“坐以待毙”——4家被柯某起诉的商户,向公安机关报了案,理由是柯某对他们进行敲诈勒索。

    2019年6月3日,经过现场勘查和调查走访之后,公安机关向报案商户发出了《立案告知书》,公安机关认为柯某的出发点并非为了进化市场,他囤积冻肉到有关部门投诉,然后再以此要挟商户来获取高额赔偿,初步看来符合敲诈勒索的标准。

    由于公安机关的介入,法院决定终止审理柯某的民事索赔诉讼,与此同时出售问题冻肉的几户商家是否涉嫌犯罪一案也移送到了武汉市公安局洪山区分局办理,由于相应标准不够无法进行刑事立案,公安局将商户出售未经检疫冻肉的案件退回了洪山区市场监督管理局,由行政主管部门进行处理。
 
    柯某涉嫌敲诈的案件,公安机关还在进一步侦办。从2017年购买问题冻肉算起,柯某的索赔历程也近三年时间了,因为还涉及刑事案件,他的民事索赔依然无法启动,购买的42万元问题冻肉,仍存放在冷库中……   

普法时间

Q1:刘教授,关于这个职业打假人这不是一个新鲜事物,但是这里面争议很多,对于他们这种知假买假,然后再去索赔的行为,您是怎么看的?

A1:职业打假人本身不是一个严格的法律概念,只不过人们把这种反复购买假冒伪劣的商品,然后依据《消费者权益保护法》或者《食品安全法》的规定,索要惩罚性赔偿的人起个名叫职业打假人。对职业打假人我们区分两种情况一种是以个人消费者的名义购买了假货,包括这种有毒有害的食品,然后索要惩罚性赔偿的;还有一类是以公司的名义,购买了假货作了鉴定,再向有关部门去举报,这两种行为都是依据法律的规定,分别在行使民事权利和公众依法参与举报的权利,所以我个人觉得都应该受到尊重和保护。如果他索赔额过高本身是不是敲诈勒索,答案是否定的。

Q2:本起案件当中有一些商户出售未经检疫的冻肉,这个行为会受到什么样的惩罚?

A2:《食品安全法》明文禁止生产销售未经检疫的肉类,特别是检验检疫不合格的肉类食品,就是为了保护广大消费者的安全健康。除了行政处罚、民事责任,对情节严重构成犯罪的,刑法还专门规定了生产销售不符合安全标准的食品罪。市场有眼睛,法律有牙齿。法律除了传统的民事责任、行政处罚和刑事责任之外,最近还长出了一个更重要的牙齿,就是失信制裁。对诚信者要褒奖,对失信者要制裁,要把他们纳入失信的黑名单。擦亮市场的眼睛,让失信者一处失信处处受限。

Q3:这些未经检疫的冻肉,被查获之后有关部门说,如果去查找未经检疫冻肉的源头比较难一些那么这方面您觉得应该采取什么样的方法,才能解决这个难题?
 
A3:一定要以广大消费者反映的突出问题,作为执法的重要线索。一定要消除监管的盲区,铸造监管合力,才能提升监管公信。我建议市场监管部门、交通运输部门、海关主管部门以及公安机关等等,要开展这部门跨地域的执法合作,打造24小时全天候,360度全方位信息共享,快捷高效无缝对接,打击未经检疫的冻肉。

 

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