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今日说法20191204,李少平,大法官开庭 重生(上)
来源:cctv1中央电视台今日说法

大煤企背负巨额债务被起诉,大法官矿区调研解困局

    李少平,山西武乡人,法学硕士,最高人民法院党组成员、副院长、审判委员会委员,最高人民法院第五巡回法庭庭长,二级大法官。

司法理念:司法不仅需要力度,更需要温度。

今日说法20191204,李少平,大法官开庭 重生(上)

重大案件关系国计民生

    2019年10月21日,早前从北京飞赴重庆的李少平大法官带领他的五人合议庭,开庭审理一起关系到国计民生的重大的民商事二审案件。此案一审的原告是国家开发银行,三个被告均是被称为云南“煤老大”的云南煤化工集团的下属公司。案件涉及到三大国有企业,4万5千名职工的吃饭问题。

    2013年,东源集团向本案上诉人国开行贷款12.5亿元,用于云南恩洪矿区煤矸石综合利用电厂建设,并将电厂相关发电设备进行抵押,办理了抵押登记。后因东源集团未按期偿付利息,国开行遂宣布贷款提前到期,并提起诉讼,要求东源集团支付所欠的本金83693万及所有的利息、罚息和复利。

    本案中还出现了第三人——招商银行的下属公司招银金融租赁有限公司。两家金融机构的抵押权和所有权之争成为案件最主要的争议焦点。

    这个法律关系复杂,主体众多的案件,起因还要从地处云南曲靖山区的恩洪煤矿讲起。

    东源煤电下属的恩洪煤矿始建于1958年,迄今已经拥有61年的历史,国家规划的云南省五大重点矿区之一,也曾经荣获全国煤炭工业先进集体。恩洪煤矿现有职工将近2000人,离退休人员1200多人,职工家属近6000人。

    本案涉及的恩洪矿区煤矸石再开发项目,被叫做云南恩洪矿区煤矸石综合利用电厂上大压小新建工程。于2012年经国家发改委批准立项,基于这个项目,东源煤电设立了子公司云南东源曲靖电力有限公司。

    2012年,东源煤电拿下这个项目后,全厂上下欢呼,大干快上,很多供应商和施工方也见证了东源曲靖电力电厂建设的热潮。然而就在电厂就要建完时,2015年6月,已经向曲靖电力发放了11亿多元贷款的国家开发银行突然停止了贷款。资金链一断裂,所有的施工队都停工了,并且找到曲靖电力要求索赔。

    还差1.4亿就能完成建设,资金链却为何突然断裂?案件聚焦之处到底发生了什么?牵涉到的那些百姓又在如何生活?为了更好地了解案情、协调各方利益、妥善解决难题,大法官李少平踏上了调查之路。

大法官深入调研

    2019年10月16日,李少平大法官与合议庭一行人来到了恩洪煤矿。

    在恩洪矿区,矿工李家新向李少平大法官介绍了自己的情况。李家新是“矿二代”,他的父亲李乔顺1970年就来到恩洪煤矿,做了最苦的放炮工,两个弟弟和他的妻子也都是矿上的职工。煤矿一停产,一家人没了生活来源,儿子正在读中学,夫妻俩只好外出打工。

    从2014年4月到2016年,恩洪煤矿就曾多次停产。矿上发不出工资,职工生活窘迫,为了生计,他们被迫外出打工。在调查中,李少平大法官发现,当年煤矿停产时,矿工们每月只能领到800元工资。而在看到身患癌症的矿工刘国柱之后,李少平大法官内心更加难以平静。

    44岁的刘国柱已经在恩洪煤矿工作24年了。2013年,他被检查出患有肝癌,做手术治病花了不少钱,转年就遇到了煤矿停产,发不下来工资,对他来说简直就是雪上加霜。而更困难的是,因为煤矿欠薪欠保,他无法住院治疗了。

    矿工饱受艰辛,矿长也有矿长的艰难。恩洪煤矿的矿长张天在2016年调来之后,不仅连续9个月没有拿到工资,而且一来就发现,企业背负了高达3.67亿元的巨额债务。

    曲靖电力有限公司和其上级单位云南东源煤业集团有限公司的领导也面临着同样的困境,他们要面对的债权人更多,时常被围堵。云南东源煤业集团有限公司的董事长陈家昆说,每年因债务问题起诉的都有上百家。

大型国企面临破产危机

    东源煤电和东源煤业是隶属于云南煤化工集团的子公司。这个集团在云南省属大型企业,号称云南的“煤老大”。云南煤化工集团从2005年成立到2015年10年间,资产总额从82亿发展到800个亿,但是后来在发展过程中,产能过剩,内部管理粗放,高杠杆快速扩张,煤化集团逐年亏损。

    到2015年,云南煤化工集团资产800亿,负债已达696亿。当时集团中有8家企业申请破产,资不抵债。然而,云南煤化工集团一旦破产,将会对集团的四万多名职工以及地方的金融稳定、社会稳定造成极为严重的影响。这是董事长宁德刚不愿看到的结果。

    为了挽救这家企业,云南省做出了破产重整的决定。70年来,没有煤炭工业的发展,就没有中国现在的工业体系,它曾经给我们的社会带来财富与繁荣,也让煤矿工人们感受过激情与辉煌。然而,在发展绿色能源的时代背景下,李少平大法官看到了发展的代价。

大法官说

——设身处地进行案件调研

李少平大法官:院庭长带头办案不能做表面文章,包括调研,也要亲自去,你不能只听汇报。大家去了以后,不仅真实地感受到企业发展的急迫,而且也感受到对这个案件的处置,对企业意味着什么。

——办案过程中倾注对人民的感情

李少平大法官:我们作为法律人,不仅仅是要能够掌握法律上的知识和道理,更要在感情上始终和人民保持在一起。我们一定要把对人民的那种感情,温度,要体现出来,要倾注在每一个办案过程中间。所以我们更加坚定,我们作为法官肩上的责任和使命。

这起牵涉到三大国有企业,涉及几万人利益的复杂案件如何才能让当事各方都感受到公平正义?李少平大法官最终将会怎样裁决?明天请继续关注《大法官开庭》之《重生》(下)。

 

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